法国教育制度是指法国的教育实行的制度。法国属于中央集权制的国家,强调教育治理要统一,在教育治理上长期实行高度的中央集权制。法国人口 5700 万(1991 年)。人均国民生产总值 20380 美元(1991年)。第二次世界大战后,为使教育不断适应社会、政治、经济与科技发展的需要,于 1959、1963、1968、1975、1984 和 1989 年颁布重要教育法,对教育制度进行改革。教育体系分学前、初等、中等和高等教育四级。
法国教育理念
政府非常重视教育,确立了教育的优先地位,强调公民受教育的权利和机会均等;规定中小学实行学校、家长、学生合同制;设立“国家教学大纲委员会”,定期审查修改教育内容,改革学制,简化考试;加强教师队伍建设,鼓励大学毕业生从教,建立教师培养学院,强调教师接受继续教育的必要性;重视教育改革,重点放在消除教育治理中的官僚主义和加强技术教育上,强调教育、科研与企业发展紧密结合。
法国教育制度
法国强调教育治理要统一,教育部垂直治理基础教育。基础教育结构全国统一,小学为五年制,初中为四年制,高中为三年制。初中分为适应阶段、中间阶段和专业定向三个阶段。高中阶段分为确定阶段和最后阶段。
尽管法国基础教育是统一治理,但在小学、初中拓宽知识的基础上,高中教学越来越注重学科选择的多样化,共有文科、经济与社会、科学三大类专业和第三产业科学技术、工业科学和技术、实验科学和技术以及医学社会科学四个技术专业供学生选择。法国的职业高中属于短期教育,学制为二年,通常出路只有就业,做普通技术工作,但对进入职业高中的优秀学生,政府为其打通了进入普通与技术高中的通道。
法国借鉴地方分权制国家的教育治理经验,将部分权利下放给地方。地方教育行政分为大区、省和市镇三级治理,大区负责高中和一些专科学校;省负责初中;市镇负责小学和幼儿学校。地方教育行政部门的主要职责是制定中小学的教育规划,分级负责中小学的基建和日常教育经费投入及其日常教学治理。例如,里昂玛利王市政府拨付学校的日常经费,以一所只有200名学生的小学为例,一年就支出40万法郎。与此同时,在人事治理上实行减政放权,将中小学教师由国家治理改为由学区治理;赋予小学教师新的职责,教师在教学安排和教学方式上有更大的自主权。其他诸如学制、教学大纲、教材治理等方面也逐步下放权力,有步骤地进行改革,形成了教育治理体制的多样化。
法国中小学实施校长负责制。校长作为学校的一员,既是校长又是任课教师。法国校长同教师一样,均是国家公务员,聘任权在国家,而不在学校,工资直接由国家教育部发放。法国对校长的选拔非常严格,既注重资格,也注重经历,竞聘校长职务的教师必须通过严格的考试和培训。这些措施既保证了校长的质量,又提高了其权威。
法国教育体系
法国的高等教育制度分为公立学校和私立学校。法国的公立大学一律免费,只需支付一定的注册费(约500€)。法国的高等教育历史悠久,现有80余所大学和300多所专业高校和研究中心。十分发达的教育体制使法国的高等教育质量得以保证,法国的文凭国际公认,并且学费低廉。法国大学于2004年开始实行与国际接轨的LMD教育制度,分三阶段:第一阶段(Licence)三年,毕业后获大学基础文凭,相当于我国学士文凭;第二阶段(Master)两年,毕业后获硕士学位;第三阶段(Docteur)三年,毕业后可获博士学位。
凡申请进入第一阶段学习的学生,需通过法国使馆的法语考试。法国大学接受取得国内大学录取资格的中国高中毕业生赴法攻读本科;中国大学在校生可去法国大学插班学习;中国大专和本科毕业生可去法国攻读硕士学位。
法国高等教育体系多元化,结构复杂,学位种类独特。法国现有400余所高等院校,根据学校的培养目标、招生制度、教学安排和行政管理等特点,可分为三大类平行的院校:
综合大学(Les Universités Françaises)
高等专业学院(Les Grandes Ecoles)
高等专科院校(Les Écoles Spécialisées)等。
不同类型的学校有不同的教学目标,而课程设置和入学条件也各不相同。众多公立、私立学校各有千秋,公立学校由国家资助,相比之下,学费低廉的近乎于免费。按教学机构划分,现有三大类教学机构并存:
(1)法国有悠久的大学精英教育传统。巴黎大学堪称欧洲大学之母,索邦的声誉更是享誉全球。今天的法国大学,仍以巴黎大学为首,其中巴黎一大(索邦),巴黎二大(阿萨斯)在法律、政治、经济、管理、历史、地理、艺术等方面拥有着不可比拟的优势,为法国也为国际其他国家培养了无数精英,从总统,总理,到各部部长,法官等等不胜枚举。法国其他地方也有一些较出名的大学,里尔一大,图卢兹一大,里昂二大等。
(2)法国的大学校(高等专业学院)是主流架构大学之外的教育机构(有私立和公立两种),通常专注于某个单独的学科领域,例如工程或商业,规模不一,与大学残酷的年年选拔制相比,采取“入学考试制度”,经过入学考试的学生,将不再必面对大学里残酷的筛选,而相对安逸进行学习获得文凭。此外,一些大学校脱离高等教育传统范畴兼具职业型继续教育或培训公务员(ENA)的功能。
(3)高等专科院校(Les Écoles Spécialisées):该类院校大部分在艺术、建筑等创作性领域进行高等专业教育。属于长期学制。入学条件:大部分学校自行组织入学考试,根据考试成绩择优录取。除长期学制以外,法国短期学制的职业教育也扮演着重要角色。
(4)大学校预科班(classes préparatoires aux grandes écoles,CPGE)是一种预科学校,类似中国的高考复读机构。学生在获得业士之后,不进入大学,继续参加该类型学校进行复习,准备各个专门学校的入学考试。这类预科班在法国种类繁多,鱼龙混杂,采取填鸭教育与应试教育,为今天的法国教育界所诟病,被认为是法国当前经济社会发展滞后的罪魁祸首。