去年12月17日，日本政府向自民党法务部门，会议提交了《出入国管理及难民认定法》修正案(以下简称：《入管法》修正案)的新制度的详细方案。此方案旨在扩大接纳外国人劳动者。

方案内容包括，自明年4月起，5年内最多接纳34万人；活用政府补助金，鼓励支持各地方自治体，以避免外国劳动力太过集中于大城市；构建应对多语言环境和日语教育的加强等等。

计划将作为5年预期接纳人数的约34万人定位为接纳“上限”。如果经济形势发生变化，劳动力短缺消除，将停止发放新在留资格。

另外，为了防止人才集中于城市地区，将讨论实施财政支援等，包括充分利用面向在外国人接纳方面推进先导性举措的自治体的地方振兴补助金，以敦促自治体采取自主的外国人援助措施，应对外国人集中于工资相对较高的东京等地、地方的劳动力短缺无法改善的状况。

《入管法》修正案将设置新的在留资格“特定技能1号及2号”，允许外国人在日本从事单纯劳动。

将以劳动力短缺严重的看护、餐饮和建筑等14个行业为对象。日本政府提出实施新制度的基本方针和各领域实行方针、法务省令、纳入面向外国人的援助措施的综合应对举措的各项方案。

针对人才紧缺领域新设两种在留资格，分别为从事需要具备知识、经验等一定技能的业务的“特定技能1号”和从事需要熟练技能的业务的“特定技能2号”。2号允许携带家属，若满足条件还可定居。

日本少子老龄化问题逐年加剧。相关机构调查结果表明，到2030年日本将缺少644万人的劳动力，扩增到现在的5倍以上。

有关专家预测，到2030年，日本人可能将会出现大换血，日本20岁到40岁的人口中，外来移民的比例将达到10%。即每十个日本人中，就有一个是来自其他国家的移民。

所以这样引入外国劳动力的政策，在我们看来无疑是对日本经济社会最好的选择。那日本当地人又是如何看待这一政策的呢？

现在的日本，不只是为人手不足而补充劳动力，而是进入了接受各种各样外国人才的阶段。如果日本社会不能让他们和日本人平等的生活，日本就会失去优秀的人才。『培养人才使其活跃在社会上』这里的“人”等于日本人的想法是错误的。再这样排除外国人的话日本在国际竞争中还会越输越惨

没必要和外国人和谐相处！接纳外国人劳动者只是因为他们是『便宜，好用又好扔的劳动力』罢了。现在日本的老人只靠年金已经生活不下去了，所以不情愿也要工作。外国人劳动者会抢了他们的工作。日本女性也一样。所以首先应该先保障这些人的工作。如果要录用外国劳动者，日语也是必不可少的条件，也必须遵守日本的文化和制度。

外国人的孩子如果语言不通的话在日本也很难收到良好教育，学校和私塾等机构应该对其进行支援。

应该加入各地居委会。当然入会费也应该调降，而且要下功夫促进他们与日本人的協働・共生・共創，特别是对于３年后就回国的技能実習生，要让大家感受到各地的友好。企业也要为此做出贡献。

对外国人进行日语、日本习惯和规则的教育，会让他们产生『同化教育』的拒绝感。应该制定对在日外国人贯彻人権保護・権利擁護的制度。和日本人同样的工资，社会保险，劳动保险。更要保障其家人子女的日语教育等。
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